Bolu Kartalkaya Kayak Merkezi’nde bulunan Grand Kartal Otel’de 21 Ocak 2025 tarihinde gerçekleşen ve 34’ü çocuk olmak üzere toplam 78 kişi hayatını kaybettiği yangının ardından ülke genelindeki turizm tesislerinde denetimler artırılmıştı. Eksiklerin tamamlanmasına yönelik çalışmalar kapsamında belediye itfaiyelerinin yangın denetimleri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın çıkardığı “Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik” ile “Belediye İtfaiye Yönetmeliği” kapsamında devam ediyor.
Turizm tesislerinin eksiklerini tamamlaması için belirlenen son tarih ise 31 Mayıs 2026.
Konuya dair dün (16 Mayıs) yayınladığı bültenle güncel duruma dair rakamları açıklayan Muğla Büyükşehir Belediyesi, İtfaiye Dairesi Başkanlığı ekiplerinin Muğla genelinde bin 583 konaklama tesisi ile restoran işletmecisinin denetim için itfaiyeye müracaatta bulunduğunu belirtti.
Sen de Gündem Fethiye'ye abone ol, gerçeğin yanında ol!
Muğla Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı ekipleri tarafından ise şu ana kadar bin 213 konaklama tesisinde yangın sistemleri kontrolü gerçekleştirildiği belirtildi. Buna göre başvuru yapan işletmelerden, denetim için bekleyen hala 370 işletme bulunuyor.
YALNIZCA 473 TESİSE UYGUNLUK RAPORU VERİLDİ
Diğer yandan, denetimleri gerçekleşen bin 213 işletmeden yalnızca 473 tanesi için itfaiye uygunluk raporu düzenlendiği belirtildi. Geriye kalan 740 tesisin eksikliklerinin giderilmesi için 31 Mayıs 2026’ya kadar olan süre devam ediyor.
Uygunluk raporu verilen tesislerin ilçelere göre durumu şu şekilde açıklandı:
- Marmaris: 156
- Fethiye: 106
- Ortaca: 49
- Datça: 46
- Bodrum: 39
- Köyceğiz: 22
- Ula: 22
- Milas: 19
- Dalaman’da: 5
- Menteşe: 7
- Seydikemer: 2
AÇIKLAMALARA GÖRE MARMARİS’TE DOKUZ GÜNDE 154 İŞLETME UYGUNLUK RAPORU ALDI
Açıklanan rakamlara göre en fazla uygunluk raporu verilen ilçe Marmaris oldu. Diğer yandan Kıyı Ege Belediyeler Birliği ve Muğla Büyükşehir Belediye Başkanı Ahmet Aras 7 Mayıs 2026’da gerçekleştirdiği Marmaris ziyaretinde, ilçede 300 tesisin denetim için başvuru yaptığını fakat yalnızca iki tesise uygunluk raporu verilebildiğini belirtmişti. Dokuz işletmenin incelemesinin bittiğini fakat 250 işletmenin denetlendiği halde rapora bağlanmadığını dile getirmişti.
Son açıklanan rapora göre ise 7 Mayıs ve 16 Mayıs arasındaki dokuz günde 154 işletmeye itfaiye uygunluk raporu verildiği anlaşılıyor.
Ayrıca, Aras burada yaptığı konuşmada denetimleri eleştirmiş, turizm tesislerinin sürekli yeni kurallarla karşı karşıya bırakıldığını, özellikle yangın yönetmeliği kapsamında turistik işletmelerin büyük maliyetlerle karşı karşıya geldiğini belirtmişti. Ara, bölgenin yapısına uygun düzenleme istediklerini dile getirmişti.
Fethiye Belediye başkanı Alim Karaca da Şubat 2026’da düzenlenen Doğu Akdeniz Uluslararası Turizm ve Seyahat Fuarı’ında (EMITT – East Mediterranean International Tourism and Travel Exhibition) konuya dair açıklama yapmış, 31 Mayıs 2026 tarihinin uzatılması gerektiğini söylemişti.
Karaca, “Bazı oteller, hatta yüzde 50-60 oranında tesis, kapanma riskiyle karşı karşıya. Otellerin bu süreye kadar eksikleri tamamlaması da tamamlasalar bile belgeyi alabilmeleri de mümkün görünmüyor. Bakanlık bu süreyi uzatmazsa ülke genelinde ciddi bir sorun yaşanır” demişti.
KARTALKAYA SONRASI OTELLERDE YANGIN GÜVENLİĞİ DÜZENLEMELERİ SÜRECİ NASIL GELİŞTİ?
21 Ocak 2025 gecesi Bolu Kartalkaya Kayak Merkezi’nde bulunan Grand Kartal Otel’de çıkan yangında, 34’ü çocuk olmak üzere toplam 78 kişi hayatını kaybetti, 130’u aşkın kişi yaralandı. Okullardaki yarıyıl tatili nedeniyle yüzde 90’ın üzerinde dolulukla çalışan 12 katlı otelde yangın gece 03.30 sıralarında restoran katında başladı ve dış cephenin ahşap kaplama olması nedeniyle kısa sürede tüm binayı sardı.
Olayda otomatik yangın söndürme sistemlerinin (sprinkler) bulunmaması, çalışmayan acil çıkış ışıkları ve Kartalkaya’da müstakil bir itfaiye biriminin olmayışı eleştirilerin odağında yer aldı. Soruşturma kapsamında otel sahibi, genel müdür ve Bolu Belediyesi’nden yetkililerin de aralarında bulunduğu çok sayıda kişi gözaltına alındı ve mahkeme bir yıl içinde 11 sanık hakkında “olası kastla öldürme” suçundan cezaya hükmetti.
Olayın ardından turizm tesislerine yönelik denetimler ülke genelinde sıkılaştırıldı; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı yeni bir yangın yönetmeliği üzerinde çalışırken Kültür ve Turizm Bakanlığı da konaklama tesislerini taramaya aldı. Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle başlangıçta 31 Aralık 2025 olarak belirlenen yangın güvenliği eksiklerinin giderilmesi tarihi, 10 Ocak 2026’da Resmî Gazete’de yayımlanan yeni bir yönetmelik değişikliğiyle 31 Mayıs 2026’ya uzatıldı.
Bu süreçte birçok otel geçici olarak kapatıldı. Bursa Uludağ’daki Kervansaray Otel’de Mart 2025’te çıkan ve üç kişinin hayatını kaybettiği ikinci bir yangın, denetim baskısını daha da artırdı. Yapılan denetimlerde “Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik” hükümlerine uygun itfaiye raporunu ibraz edemeyen işletmelerin 31 Mayıs 2026’ya kadar faaliyetten men edileceği belirtildi.
Bu tarihe kadar raporu sunamayan tesislerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının ise iptal edilerek kapatılacağı aktarıldı. Yeni düzenleme kapsamında ek sürenin ise yalnızca eksikliklerin giderilmesine yönelik kullanılacağı, bu dönemde işletmelerin konaklama hizmeti veremeyeceği belirtildi.
Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) bünyesinde kurulan Kartalkaya Araştırma Komisyonu da taslak raporunu Aralık 2025 sonunda tamamladı. Rapor; otel ve benzeri yapılarda iki ila dört yılda bir periyodik yangın denetimi zorunluluğunu, ruhsat sorumluluğunun netleştirilmesini ve yeni yangın güvenliği standartlarını içeriyor. Hazırlanan yönetmelik taslağına göre denetimlerin 50 yatak altı tesislerde iki yılda bir, 50 yatak üzeri otellerde yılda bir, yüksek riskli tesislerde ise altı ayda bir yapılması; denetimlerin Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş “Temel Seviye” ve “İleri Seviye” sertifikalı uzmanlarca gerçekleştirilmesi öngörülüyor. Eksiklik tespit edilen işletmelere üç ay düzeltme süresi tanınması, süreyi aşan tesislerin ruhsatlarının iptal edilmesi ve yangın güvenlik raporu bulundurmayan işletmelere metrekare başına ceza uygulanması da gündemde olan yaptırımlar arasında yer alıyor.
YETKİ TARTIŞMASI NEYDİ?
Kartalkaya’daki en kritik sorunlardan birinin kurumlar arası yetki karmaşası olduğu bu dönemde tartışılmıştı ve bu boşluğu kapatılması vurgulanmıştı. Yetki karmaşası ise yangının hemen ardından kurumların birbirine sorumluluk yöneltmesiyle gün yüzüne çıkmıştı.
Türkiye’de otellerin yangın güvenliği, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’nın koordinasyonundaki “Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik” ile “Belediye İtfaiye Yönetmeliği” kapsamında düzenleniyor ancak denetimi yerinde yapan itfaiye teşkilatları belediyelere bağlı çalışıyor, bu birimlerin idari denetimi ise İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülüyor.
Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın verdiği “turizm işletme belgesi” ise teknik yangın güvenliği belgesi niteliği taşımıyor ve komisyon raporunda da bu belgenin teknik yeterlilik değil kalite belgesi olduğu vurgulanıyor. Yangının ardından Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy, otelin yeterlilik belgesinin itfaiye tarafından verildiğini, denetim yetkisinin de itfaiyede olduğunu söylemişti. Bolu Belediye Başkanı Tanju Özcan ise yetkinin kendilerine değil Bakanlık’a ait olduğunu, otelin ruhsatının 1997’de Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından verildiğini savunmuştu. İl Özel İdaresi de yetkinin Bakanlık’ta olduğunu ileri sürmüştü.
Bu süreçte sorunun, Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmelik’in 131’inci maddesinde yer alan “a) Özel yapı, bina, tesis ve işletmeler, mahalli itfaiye teşkilatı ile bunların bağlı veya ilgili olduğu bakanlık ve kamu kurum ve kuruluşlarının müfettişi, kontrolör veya denetim elemanları tarafından denetlenir.” Maddesinden kaynakladığı gündeme gelmişti. Maddenin, “mahalli itfaiye teşkilatı ile bunların bağlı veya ilgili olduğu bakanlık ve kamu kurum ve kuruluşları” tarafından denetleneceğinin yazması, ancak “ilgili bakanlık” ifadesinin somutlaştırılmamış olması eleştirilmişti.
TBMM Araştırma Komisyonu Başkanı Selami Altınok da bu noktaya dikkat çekerek belediye, il özel idaresi ve büyükşehirlerde kimin denetim yapacağı konusunda “tereddüde yer vermeyecek açık ve net yasal düzenleme” yapılması gerektiğini vurgulamıştı. Komisyon ayrıca yangın projelerinin imar müdürlüğüne sunulduğu aşamada itfaiyenin sürece dahil edilmesini, böylece iskân aşamasında geri dönülmez eksiklikler tespit edilmesinin önüne geçilmesini önermişti.
Diğer yandan, Bolu Belediyesi Şubat 2026’da belediye sınırları dışındaki Kartalkaya, yaylalar ve ormanları “yangına hassas bölgeler” listesinden çıkardı ve gerekçe olarak “yetki aşımı ve idari sorumluluk riski”ni gösterildi.
Sen de Gündem Fethiye'ye abone ol, gerçeğin yanında ol!
